在中国的政治体制中，设立特别行政区是一项具有深远意义的制度安排。特别行政区的设立不仅体现了国家对于特定地区治理模式的创新，也反映了中央政府在维护国家统一和促进地方发展的双重考量。那么，设立特别行政区的基本法律依据是什么呢？本文将从宪法与相关法律法规的角度进行深度解读。
首先，宪法是中国的根本大法，任何国家制度的设计都必须以宪法为根本依据。根据《中华人民共和国宪法》第三十一条规定：“国家在必要时得设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”这一条款明确赋予了全国人大在特别行政区设立上的最高立法权，并强调了特别行政区制度需根据实际情况制定。
其次，《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》作为特别行政区设立的重要法律文件，详细规定了特别行政区的性质、地位以及其与中央的关系。这两部法律不仅是特别行政区成立的基础性法律文件，也是指导特别行政区实践运作的核心准则。它们确立了特别行政区的高度自治权，包括立法权、司法权和行政管理权等，并明确规定了特别行政区必须遵循的基本原则，如坚持社会主义制度为主导、保持原有的资本主义制度和生活方式五十年不变等。
此外，国务院的相关决定和政策文件也在特别行政区设立过程中起到了重要作用。例如，国务院根据全国人大授权，负责处理特别行政区的具体事务，包括批准特别行政区的财政预算、监督特别行政区的运行情况等。这些具体措施确保了特别行政区能够在法治轨道上健康稳定地发展。
综上所述，设立特别行政区的基本法律依据主要包括宪法、特别行政区基本法以及国务院的相关规定。这些法律文件共同构成了一个完整的法律体系，为特别行政区的设立和运行提供了坚实的法律保障。在未来的发展进程中，特别行政区将继续发挥其独特优势，为国家整体发展战略贡献力量。
